京沈高铁规划建设：居民代表对话铁道部
12月9日，多名京沈高铁沿线居民聚集，抗议拟建高铁线路从密集居民区通过。
12月12日，北京降雪，五位业主代表来到铁道部信访办与相关负责人对话。
新浪乐居讯(记者 刘乾超) 在12月9日约2000名京包沿线社区居民在北京珠江罗马嘉园南门聚集，以共同抗议拟在京包线基础上扩建的京沈高铁轨道改道后，12日，通过上访申请程序，中华人民共和国铁道部信访接待室领导接待了抗议居民中的五位代表。
铁道部和沿线居民双方围绕京沈高铁规划设计路线及建设问题进行了长达四个半小时的沟通与对话。新浪乐居了解到，铁道部信访办最终表示，“京沈高铁项目在没有得到大多数人的同意下不执行”，但对何为“大多数人”没有给出定义。谈判居民代表则反映，铁道部工作人员接待来访代表态度较好，但在面对争议核心问题时仍采取回避态度，谈判结果不令人满意。
距离国家环保部关于京沈高铁第三次环评报告审批决定的法定内时间还有46天。此次审批决定将对建设结果有重大影响。京沈高铁最终如何选址建设，京包线周边十四个小区居民长达半年的维权结果如何仍然未知。
一条跨越住宅聚集区的高铁规划线路
卡布其诺小区距京包线道仅90米，这是12日下午3点30分火车驶过情况，左侧即为卡布其诺小区。
高速铁路建设与通车原本因便民利民而常受人民期待，但原计划2013年通车的京沈高铁却在规划阶段就遭遇北京民众反对，时至今日仍未进入开工建设阶段。
根据规划，京沈高铁为全国“四纵”客运专线：北京——沈阳——哈尔滨(大连)客运专线的重要组成部分，线路运营长度709.099公里，最高时速350公里。国家发改委以发改基础［2009］2766号《关于新建北京至沈阳铁路客运专线项目建议书的批复》同意开展项目前期工作。全线正线工程投资估算总额约1210.5亿元，其中环保投资约27.7亿元，全线总工期4年。
项目原定包含三组设计方案，其中两组方案采用改造既有京包线的方式建设，另外一组方案为新建铁路经通州进入北京站。最终，抛弃了地势开阔、周边无密集居住区却更消耗资源及征地费用的其他两组设计方案后，规划设计部门选取了改造既有京包线的方案进行环评。
不过，该方案却将经过北京东部多个京包线沿线小区。一份京包线—将台路段沿线的卫星地图清晰的显示了设计方案中或将确定建设的未来京沈高铁、现京包线与其西部多个住宅社区的直线距离。根据图示，滨河一号小区距离京包线仅100米，卡布其诺小区、上东三角洲小区距铁路轨道仅90米，刚刚交房入住的丽都壹号小区距铁路轨道仅50米，梵谷水郡距离最短，仅有30米。
新浪乐居于12日实地走访了京包线将台路段，在卡布其诺小区旁，记者在半小时内看到三列火车通过。由于距铁路线较近，噪声对居民影响较大，且火车驶过带来的车辆行人暂停通行也进一步加剧了将台路的交通拥堵状况。
根据了解，原来就经受京包线火车通过带来的噪音、震动之苦的五个小区居民，担忧京沈高铁建成后将加剧类似的环境污染。而由于规划线路贴近幼儿园，不少幼儿家长进一步担心高铁带来的电磁辐射将给孩子的健康成长增加不安定因素。
周边居民不认可环评结果 拒绝“被同意”
将府家园北里即滨河一号小区居民自发要求重新公开组织环评民意调查的签名簿。
11月30日，京沈高铁第三次环评结束。继2009年3月、2010年12月之后，国家环保部公布的第三次环评结果显示，北京在建设京沈高铁的民意调查中，支持者占比37.27%，反对者占比24.01%。
尽管支持者比例仍超过反对者，但这已与2012年7月以铁三院为代表的工程方对沿线小区居民进行的公参调查结果却大相径庭。根据铁三院出示报告，京沈高铁建设在今年夏天获得了高达94.82%的民众支持率。
维权代表告诉新浪乐居，“几乎所有居民都反对高铁的修建，7月份的调查结果明显不准确”。他们表示，铁三院在正常工作日期间上门发放调查问卷，面对多为老人的答题者，并未说明准确来意，且附送CRC和谐号动车组钥匙链，这不得不让人怀疑相关方面选择以不透明手段获得和筛选“满意”支持率。随后其向记者出示了朝阳区将府家园北里即滨河一号小区、甘露园南里二区、卡布其诺小区等社区居民自发要求重新公开组织环评民意调查的签名簿。
一位住户说，第三次环评支持者占比降低与京包线沿线居民持久的维权努力脱不开关系。五位对话者之一的尹女士透露，从8月份开始，将台路段五个小区居民便开始了维权之路，居民们先后联系了国家发改委、国家环保部、中华人民共和国铁道部、北京市政府、北京市规划委、北京市发改委、北京市铁路局、北京市环保局、京沈客专筹备组等部门，表达高铁通过影响健康、希望京沈高铁改道的诉求。
11月中下旬，在环保部公布环评报告以后，五个小区居民通过微博、博客、论坛和QQ群开始联络沿线其他小区，在上述五个小区的基础之上，又增加了国美第一城、华纺易城、润枫水尚、珠江罗马嘉园、晨光家园和炫特区等小区，维权的范围从星火站北蔓延到星火站南，维权小区数量达到了14个之多。
为表达对环评报告高支持率的抗议，11月29日，以上小区中数十位居民代表前往北京市规划委，手举横幅，要求京沈高铁改线。
12月9日，近2000名居民再次聚集在京包沿线的珠江罗马嘉园南门，表达了希望京沈高铁改道的愿望。
铁道部出面听取民愿 称“不得到大多数人的同意不执行”
拟建设的京沈高铁轨道周边社区居民维权时间表。
12月12日，五位京包线沿线社区居民代表信访申请得到批准，中华人民共和国铁道部信访接待室的五位领导接待了这四女一男五位业主代表。这一次，他们得以通过面对面的形式，向铁道部有关负责人再次阐述不同意京沈高铁以改造既有京包线方式建设的心愿。
代表们不同意的原因为，“京沈高铁和原本的京包线通过带来噪音、震动及电磁辐射，严重影响居民健康与居住质量”。诉求则是“希望京沈高铁改道”。
五名代表在面对面沟通中甚至向有关领导提出了改道的合理化建议，即改道五环桥——这是在过去半年内，大家集体研讨、商议出的不进一步降低京包线沿线居民居住质量的方案——以供相关部门参考。
从上午9点半到下午1点，五位代表在位于复兴路10号的中华人民共和国铁道部信访接待室与有关方面进行了交流。代表之一胡女士在信访结束后告诉新浪乐居，最近以来，有关部门在接待居民代表时态度和蔼，但在居民们陈述京沈高铁规划修建等核心问题时，工作人员仅仅回应“有关方面会认真听取居民意见，多方面搜集资料论证”，对铁三院环评结果真伪、未来如何修建高铁线路仍采取回避态度，居民代表一度情绪激动，信访未出现实质性进展，交流结果仍不令人满意。
根据记者了解，在前天铁道部接待五位居民代表之前，14个小区联动的密集维权活动，已经得到北京市规划委、北京市环保局环评处、北京市建委、北京市环保局的注意，一些部门给出过回复。
今年8月15日《北京市规划委员会信访专用纸》规来访[2012]42号中，北京市规划委员会回复，“希望京沈高铁远离小区，向东移至五环桥”事项属于该委受理信访事项范围，将在规定时限内予以书面回复，而调查问卷结果与事实不符、京沈客专线走向示意图与现实楼房距离不符、高铁建设路线离小区位置太近等事项不属于该委受理范围，建议向环保部门反映。
9月10日，北京市环境保护局在编号为2012-22306/23512的答复意见书中回复，高速铁路运行确会带来噪声影响，其影响的范围和程度与列车速度、铁路敷设形式、隔声设施设置情况及周边建筑的型式等多方面有关。目前，京沈高铁拟采取环保措施包括工程在既有铁路用地内实施，尽量保持现有与住宅的距离，调整动车所位置，减少列车流量，强化隔声措施，同时对既有铁路进行隔声治理，工程实施后预计可维持现有噪声水平，部分路段略有改善，采用限速、禁止鸣笛、换铺无缝长轨等综合措施进一步降低噪声影响。
对此，卡布其诺小区刘奶奶称，“原来的京包线距离小区已经很近，再在京包线和小区之间多修两条高铁轨道，这叫怎么保持现有与住宅的距离？”
在12号的信访中，铁道部五位接待来访者的领导最终给出回应，称“京沈高铁项目现处于前期论证阶段，铁道部听取了沿线居民和方方面面的诉求，目前正在进行意见和项目研究，铁道部将严格依法开展工作。”
铁道部承诺，“该项目在没有得到大多数人的同意下不执行”。但对于“大多数人”是何种概念，并未给出明确解释。新浪乐居记者在13、14两日多次向铁道部求证，但截至发稿之时，该部门仍未给出明确回复。
针对铁三院今年7月对沿线居民公参调查高达94.82%民众支持率的获取方式，记者试图联系铁三院环评处负责人党辉，但其手机无法打通，办公室电话也始终无人接听。
12日恰逢北京降雪，在长时间的信访对话结束后，一位居民代表告诉乐居，这一次与铁道部的交流已经结束，现阶段业主们会重新商议下一步计划，但肯定的是，维权活动还将继续，他们也会始终捍卫自己的权利。
注：根据设计要求，“铁路两侧30米内严禁新建居民住宅、学校和医院等噪声敏感建筑物；距铁路外轨中心线两侧30米以外、200米以内的区域内不宜临路新建学校、医院、敬老院和集中住宅区等噪声敏感建筑物。
